В здании администрации городского округа Верхняя Пышма уже несколько дней подряд работает расширенная группа проверяющих сотрудников прокуратуры Свердловской области. Как сообщают предприниматели, обращающиеся в мэрию со своими заявлениями, «особенно много прокурорских в кабинетах управления архитектуры и комитета по управлению имуществом». Известно, что главным архитектором города сейчас является Светлана Кучмаева, а КУИ возглавляет Илья Берсенев. Они оба вместе с юристкой мэрии Юлией Шаталовой входят в группировку «главного карапетяновца» Игоря Дурягина. Менее значимые чиновники экстренно исчезли с рабочих мест. Так, номинальный шеф Дурягина – сити-менеджер Владимир Чирков, узнав о прокурорской проверке, поспешил уйти в отпуск. Его заместительница по торговле, скандально известная Марина Ряжкина в срочном порядке «слегла» и «ничего не решает», знают местные бизнесмены. В многочисленных жалобах в Екатеринбург и в Москву они на конкретных фактах утверждают: мэрская власть себя полностью дискредитировала и находится в агонии. Глава городского округа Александр Романов практически перестал принимать население по проблемным вопросам.

Пока прокурорские ревизоры перетряхивают кабинеты нерадивых столоначальников, их коллега собирает компрометирующие факты от пострадавших предпринимателей. Она лично ведёт приём жалоб в новом здании прокуратуры Верхней Пышмы на улице Калинина (проблемный коммерческий объект несколько лет не разрешали эксплуатировать, и вот недавно ситуацию чудом разрешило прокурорское новоселье). Ряд претензий проверяющих адресован городскому прокурору Андрею Иньшакову. Источники редакции проекта «Компромат-Урал» в силовых структурах подтверждают, что поручение прошерстить зарвавшихся чиновников в городе-спутнике Екатеринбурга исходит от заместителя генпрокурора России Юрия Пономарева. Поводом стал вал жалоб представителей малого бизнеса на схемы воспрепятствования предпринимательской деятельности и вымогательства взяток.

Областной депутат Армен КАРАПЕТЯН (в центре) и его чиновники: Светлана КУЧМАЕВА и Игорь ДУРЯГИН — "заслужили" выездную антикоррупционную проверку областной прокуратуры

Проверяющие заняли кабинеты Берсенева и Кучмаевой неслучайно. Именно главархитектура и комитет по управлению имуществом отвечают за надлежащее выполнение процедур и оказание муниципальных услуг, жизненно важных для любого бизнеса: оформление согласований, разрешений на строительство и реконструкцию объектов, аренда муниципальных помещений, изменение категорий земельных участков, выделение землеотводов и т.п. Как рассказывают пострадавшие заявители, в подразделение той же госпожи Кучмаевой невозможно пробиться даже в официальные приёмные дни: «Двери кабинетов наглухо заперты, не достучишься и ждать бесполезно». «По опыту скажу, что в удалённых территориях и то порядка больше, а в Пышме настоящая феодальная вотчина», — жалуется екатеринбургский коммерсант, пытавшийся реализовать в столице УГМК инвестиционный проект на 30 рабочих мест.

Говоря о коррупционных схемах, отказавшиеся платить взятки предприниматели недвусмысленно указывают на коммерческую фирму, где до своего перехода в мэрию Игорь Дурягин был учредителем и руководителем, — ООО «Арх-Проект». «Каким он был, таким он и остался», — иронизируют представители бизнеса, которым пришлось иметь контакты Дурягиным и «Арх-Проектом». «За деньги через них можно решить все, они так и говорят. После участия «Арх-Проекта» позиция мэрии меняется на 180 градусов. Если раньше у Дурягина было категорически что-то «нельзя», но ты покланялся и заплатил, сколько потребовали, то быстро включается зелёный свет. Вы проверьте, какие деньги проходят через это ООО. Кто будет по доброй воле оплачивать завышенные расценки? Разве это не завуалированная форма взятки?», — так один из мелких коммерсантов описывает стиль принятия решений в главном муниципалитете УГМК.

В ситуации тотального беспредела местных чиновников предприниматели сначала атаковали жалобами городскую прокуратуру. Но там либо в пустых отписках объясняют своё бессилие, либо из всего арсенала мер прокурорского реагирования Андрей Иньшаков и его подчинённые в отношениях с мэрией выбирают наиболее мягкие, «беззубые» приёмы. Практически все меры прокуратуры по жалобам предпринимателей сводятся, максимум, к внесению представлений главе администрации Чиркову. «И что дальше?!», — возмущаются в городском бизнес-сообществе и показывают отписки надзорщиков: нарушения в мэрии выявлены, внесено представление, одно, другое... Чиновники месяц «рассматривают» и «мотивированно» отписываются тому же Иньшакову. По существу нарушения не устраняются, серьёзно никто из должностных лиц не наказан. «Бюрократическая возня» не выходит за пределы малозначительных формальных «порицаний» внутри самой мэрии.

Сами проверяемые чиновники по-разному ведут себя во время областной проверки. Знакомые, которые за пределами работы общаются с главным архитектором Светланой Кучмаевой, определяют её нынешнее состояние: «таких проблем не ожидала», «в панике» и «на грани». Именно Кучмаева может оказаться слабым звеном в схемах Карапетяна и Дурягина. Юрисконсульт администрации Юлия Шаталова теперь на все проходящие через неё заявления и документы строчит многозначительные пояснения, чтобы в случае неприятностей обезопасить себя от личной ответственности. Их «рулевой» Игорь Дурягин не стал задерживаться в отпуске и вышел на работу. «Зря понадеялся на всесильность Карапетяна, который обещает все решить в генпрокуратуре», — поясняет знакомый с ситуацией бизнесмен.

В ближайшее время антикоррупционное разбирательство с чиновниками в вотчине УГМК обещает выйти на федеральный уровень. Активисты намерены привлечь к расследованию депутата Госдумы Александра Хинштейна, который за последние годы несколько раз посещал Верхнюю Пышму, помогая обманутым дольщикам многоэтажки-долгостроя на улице Машиностроителей. Благодаря гражданской активности Хинштейна вопиющую ситуацию с засильем коррупции в мэрии могут взять на контроль в управлении администрации президента по противодействию коррупции, которое возглавляет Олег Плохой, и в аппарате генпрокурора Юрия Чайки. При таком раскладе Пышму ожидает десант уже федеральных ревизоров из Москвы. Одновременно появились сведения о том, что скандалы в столице УГМК рикошетят по репутации губернатора Евгения Куйвашева, который уже дал сигнал Андрею Козицыну о необходимости «утихомирить проблему». По некоторым данным, влиятельный олигарх из списка Forbes может пойти не беспрецедентный для себя шаг и лично встретиться с местными предпринимателями, пострадавшими от городских властей.

Так или иначе, проект «мой друг Карапетян» все дороже обходится главе УГМК-Холдинга. Эксперты констатируют: для уроженца и патриота Верхней Пышмы Андрея Козицына было явно опрометчивым решением отдать власть в родном городе на откуп группировке, которую здесь удерживают только корыстные интересы. Если топ-менеджмент УГМК продолжит игнорировать реалии и провоцировать нарастание протеста, то у федеральных и региональных элит сложится обоснованное мнение, что Козицын теряет контроль над ситуацией.

Редакция интернет-ресурса «Компромат-Урал» продолжает приём сообщений от наших читателей. Пишите на Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

На одном из предприятий УГМК-холдинга – ЗАО «УГМК-ВЦМ» уже около года идёт проверка по уплате налога на добавленную стоимость. В состав контрольной группы, помимо сотрудников налоговой инспекции по крупнейшим налогоплательщикам, включены сотрудники Росфинмониторинга, УФСБ и МВД по Свердловской области. Предварительная сумма ущерба, причиненного государству УГМК-ВЦМ, только за 2013 год составляет 1,5 млрд рублей.

Как передает корреспондент, ЗАО «УГМК-ВЦМ» в производственной цепи предприятий холдинга осуществляет закупку и первичную сортировку металлолома. Однако, по словам наблюдателей, фактически роль компании сводится к искусственному созданию дополнительных затрат в целях занижения холдингом налога на прибыль. По этой причине основными «производственниками» УГМК-ВЦМ являются творчески одаренные бухгалтеры и экономисты, способные убедительно и документально обоснованно описать значимость работы родного предприятия.

Как рассказывают близкие к ситуации специалисты, нетрудно догадаться, что функции компании-«прокладки» не сулят её руководству сверхдоходов. Однако бывшие руководители УГМК-ВЦМ – Доринский, Фомин и Деева, объединив свои должностные полномочия и связи, разработали эффективную и надёжную схему ухода от уплаты НДС. Схема оказалась настолько жизнеспособной, что до сегодняшнего дня успешно применяется уже новым руководителем ВЦМ – господином Немойкиным.

«Суть её проста: при покупке медного лома ВЦМ в документах указывает не лом, а проволоку (сечка, гранулят или кабель). Такое, на первый взгляд, несущественное искажение данных, позволяет включить в цену медного лома (не подлежащего налогооблажению НДС) налог на добавленную стоимость, а впоследствии снизить налог на добавленную стоимость, подлежащий оплате с продукции ВЦМ, на сумму якобы уплаченного НДС при закупке так называемой проволоки. Получается, въехала машина с медным ломом без НДС, а выехала та же машина с тем же ломом, но нареченным по документам проволокой и уже с НДС», – рассказывают наблюдатели.

Секрет фокуса не так уж и сложен: триумвират бывших руководителей ВЦМ, заручившись поддержкой топ-менеджеров холдинга, создал ряд подконтрольных компаний с ни о чём не говорящими названиями: «КПК-Урал», ЭЛКАБ, ЦТК, «Рубеж», «Профит», УСМК, ВСМК, ТСК и другие. Вновь созданные компании предсказуемо становятся крупнейшими поставщиками «проволоки», стоимость которой, согласно документам на оплату, надо заметить, изготовленными теми же сотрудниками УГМК-ВЦМ, якобы включает налог на добавленную стоимость. Далее УГМК-ВЦМ при исчислении налога на добавленную стоимость принимает к вычету сумму НДС, включенного в стоимость «проволоки». Далее, как считают источники, денежные средства, поступившие на подконтрольные фирмы, обналичиваются и выводятся за границу.

По имеющимся данным (официально пока не подтвержденным), с 2010 года из бюджета Свердловской области таким способом было похищено порядка 5 млрд рублей. А бывшие руководители УГМК-ВЦМ – Доринский, Фомин и Деева, на вырученные от своего ноу-хау средства стали обладателями элитной недвижимости в Екатеринбурге, Западной Европе и США.

Следует отметить, что проверка УГМК-ВЦМ только за один год (против обычного срока в 2-4 месяца), длится уже без более 12 месяцев. Что является причиной столь долгого срока, остается только догадываться. Однако источник, пожелавший остаться неназванным, полагает, что взыскание с УГМК суммы ущерба, причиненного государству, практически невозможно, и причина тому – связи руководства УГМК на самом высоком уровне.

Автор: Иван Харитонов