= Расходы бюджета на науку увеличат на 20% в 2025 г.

Финансирование научных исследований в 2025 г. хотят увеличить с 1, 22 до 1, 46 трлн руб., или на 20%, следует из опубликованных материалов к проекту федерального бюджета, который сейчас рассматривается в Госдуме. Они подрастут до 0, 69% ВВП и 2% всех расходов бюджета.

Ранее три года подряд вложения в науку падали и к 2024 г. снизились до минимального за 18 лет значения.

Если взять объем вложений в науку уровня 1988 г. в РСФСР за норму, то в 2024 г. в сопоставимых ценах выделили всего 47% от этой величины, хотя еще в 2016 г. объем был 71%.

В ССР в 1988 г. в науку из бюджета вложили 16, 9 млрд руб., тогда как ВВП страны был, оценочно, 945 млрд руб., а союзный бюджет — 245 млрд руб. То есть государство направило на исследования 1, 79% ВВП и 6, 9% бюджета, в 3 раза больше, чем сейчас.

Трехкратный спад финансирования привел к сокращению в 3 раза числа ученых, НИИ и КБ. За годы рыночных реформ РФ утратила 2/3 научного потенциала, писало «Равенство».

Как менялся уровень финансирования науки из бюджета, % ВВП

1988 — 1, 79

1990 — 1, 80

1995 — 0, 59

2000 — 0, 46

2005 — 0, 82

2010 — 0, 95

2015 — 0, 99

2020 — 0, 90

2023 — 0, 73

2024 — 0, 62

2025 (план) — 0, 69

В 1989 г. Минфин СССР поменял методику расчета военных расходов, и часть трат на исследования стала учитываться в расходах на оборону. Под расходами на науку Росстат стал иметь в виду вложения только в гражданский сектор. Тем не менее исследования в силовом блоке составляют существенную часть научной деятельности. В 1988 г. на них шло 43% трат бюджета на науку, сейчас — около 36%. Данные о бюджете и его исполнении позволяют восполнить этот пробел.

Структура расходов бюджета на науку в 2025 г., млрд руб.

(в скобах — прирост по сравнению с 2024 г. )

Оборонные исследования (оценка) — 496 (+25%)

Исследования в экономике — 409 (+28%)

Фундаментальные исследования — 316 (+19%)

Исследование космоса — 86 (+4%)

Исследования в здравоохранении — 44 (-15%)

Исследования в управлении — 42 (+9%)

Исследования в области безопасности — 36 (+2%)

Исследования в образовании — 28 (+6%)

ВСЕГО — 1461 (+20%)

Помимо государства, исследования финансируют и предприятия. Всего на НИОКР в СССР за счет всех источников в 1988 г. пошло 32, 3 млрд руб., или 3, 4% ВВП. В частности на гражданскую науку выделили 17, 8 млрд руб. (1, 88% ВВП), а оборонную — 14, 5 млрд руб. (1, 53%). Из них бюджет оплатил 16, 9 млрд руб. (52%), а предприятия и организации — 15, 4 млрд руб. (48%).

Ликвидацию системы общенародного планирования и планирования научного-технического прогресса в частности обосновывали тем, что бизнес, дескать, только и будет что внедрять самые современные технологии, чтобы обойти конкурентов. Надо только передать средства производства в частные руки, вот тогда-то ими займутся по уму. Но зачастую новые собственники ради сиюминутных выгод выводили предприятия не на передовую, а на свалку, а их активы — за рубеж.

В 2022 г. вложения в гражданские НИОКР в России составили 1, 44 трлн руб. (0, 93% ВВП), из которых государство из бюджета оплатило даже больше, чем при СССР, — 54%. Бизнес за счет внутренних средств предприятий покрыл 27% (в 2019 г. он оплачивал 31%). То есть и частнособственник меньше настроен на проведение НИОКР, чем долгосрочно ориентированный советский директор или плановик, и средства на это достать сложнее.

Снижение расходов на науку отразилось на оплате труда ученых. После индексации в 2018 г. (в 1, 5 раза) зарплаты научных сотрудников почти не растут. Относительно средней по стране они даже снижаются: если в 2018 г. научный сотрудник получал 2, 3 средних зарплаты, то в 2024 г. — 1, 8.

Результативность исследований тоже страдала долгие годы. В 2022 г. российские юрлица подали 18 970 заявок на изобретения, что стало минимумом за 24 года. В 1987 г. в РСФСР заявлено 107 000 изобретений. Это было 2 место и 15% всех заявок в мире (у СССР — 25%).

В 2023 г. число заявок на изобретения вновь подросло, прибавив 9% — до 20 623 ед. Но во многом это связано с перерегистрацией компаний в РФ. Общая патентная активность продолжала снижаться.

@ravenstvomedia