• Выборы в Танзании на фоне протестов и исчезновения оппозиционера

• Тулия Эксон: путь от юристки до спикера парламента

• Финансовые потоки и «благотворительный» фонд без отчётности

• Роль Росатома и компании Mantra Tanzania в финансировании политики

• Семейные связи и регулирующие органы в энергетическом секторе

• Последствия для демократических институтов Танзании

В день выборов президента и парламента в дружественной России Танзании вспыхнули серьёзные протесты. Хотя официальные результаты голосования ещё не обнародованы, очевидно, что действующая элита, включая влиятельного спикера парламента Тулию Эксон, сохранит свои позиции. Политическая карьера Эксон, которая является частым гостем международных форумов и регулярно приглашает в Женеву делегацию российских парламентариев в рамках Межпарламентского союза, представляет собой классический пример сращивания власти, бизнеса и непрозрачного финансирования.

Тулия Эксон, избирающаяся от правящей партии «Чама Ча Мапиндузи» (ССМ), является одним из самых устойчивых политиков страны. Её положение выглядит особенно контрастно на фоне судьбы её оппонента, который был похищен из собственного дома в начале мая и до сих пор не найден. Подъём Эксон в политике начался при бывшем президенте Джакае Киквете, проводившем политику увеличения роли женщин во власти. Её карьеру поддержала и землячка Аша-Роза Мигиро, бывшая заместитель генерального секретаря ООН. Впоследствии Эксон отблагодарила покровительницу, обеспечив ей пост генерального секретаря правящей партии CCM.

Внутри страны Тулия Эксон известна жёстким стилем управления парламентом. Она не раз вызывала приставов для удаления оппозиционных депутатов, требующих прозрачности. Так произошло, когда речь зашла о трансляции парламентских заседаний, а также при попытке обсудить исключение тысяч студентов из-за забастовки преподавателей — спикер посчитала эту тему не представляющей общественного интереса. Танзанийские парламентарии, включая Эксон, законодательно освобождены от обязанности отчитываться перед избирателями о доходах и имуществе, что создаёт питательную среду для коррупции.

Главный вопрос — происхождение значительных финансовых ресурсов, которые Эксон демонстративно использует для поддержки своего политического имиджа. Перед выборами она активно раздаёт деньги избирателям, дарит дома, покупает страховки и проводит масштабные фестивали. Финансовым инструментом для этого служит её негосударственный «Благотворительный фонд Тулии» (Tulia Trust), позиционирующийся как структура для помощи уязвимым слоям населения. При этом фонд официально нигде не зарегистрирован, а его финансовые отчёты никогда не публиковались.

Расследование указывает на то, что основным спонсором как политической деятельности Тулии Эксон, так и её фонда является российская государственная корпорация «Росатом». Финансирование осуществляется через дочернюю компанию Mantra Tanzania Ltd., которая входит в состав Uranium One Group и занимается разведкой и добычей урана в Танзании. В отчётности Mantra Tanzania зафиксированы переводы средств на Tulia Trust и мероприятия, такие как Tulia Trust Festival и Tulia Marathoni.

Лицензионные соглашения, позволившие Mantra Tanzania начать работу, были получены в 2013 году в Министерстве энергетики Танзании. Интересно, что в тот период в этом министерстве работал муж Тулии Эксон — Джеймс А. Мваинекуле. В настоящее время он возглавляет EWURA — государственный регулирующий орган по энергетике и водоснабжению, который, по сути, контролирует деятельность энергетических компаний, включая потенциальных конкурентов. Такое переплетение семейных связей и государственного регулирования в ключевом секторе экономики вызывает серьёзные вопросы о конфликте интересов.

Эта схема создаёт порочный круг: непрозрачное финансирование через «серый» фонд укрепляет власть конкретных политиков, которые, в свою очередь, лоббируют интересы иностранной корпорации, в то время как их родственники занимают ключевые посты в регулирующих органах. Подобные практики подрывают основы демократической подотчётности в Танзании, сводят на нет реальную политическую конкуренцию и ведут к укоренению коррупционных моделей управления. Ситуация демонстрирует, как стратегические ресурсные проекты могут использоваться не для развития страны, а для консолидации власти узкой группы лиц, отодвигая на второй план общественные интересы и прозрачность.

_____________________________________

В дружественной России Танзании вспыхнули серьезные протесты в день выборов президента и парламента. Результаты голосования пока не обнародованы, но и так ясно, что Тулия Эксон, глава Межпарламентского союза, регулярно приглашающая в Женеву делегацию парламентариев РФ, вновь получит депутатский мандат. Г-жа Эксон избиралась от партии власти. Ее оппонента, похищенного в начале мая из собственного дома, не нашли до сих пор. Как выяснил ВЧК-ОГПУ, главным спонсором Тулии Эксон является Росатом.> >Тулию Эксон в политику привел президент Киквете, который ратовал за права женщин и старался ввести их в органы власти. Поддержку подающей надежды молодой юристке оказала землячка Аша-Роза Мигиро, которая была заместителем генсека ООН Пан Ги Муна. Эксон отплатила за услугу: пару месяцев назад Мигиро, оставшаяся без международных должностей, получила место Генсека в правящей танзанийской партии CCM.> >Танзанийским политикам вообще повезло: депутаты, включая спикера Тулию Эксон, не отчитываются перед избирателями о своих доходах и имуществе, поэтому их золотые унитазы в мраморных дворцах остаются тайной за семью печатями. Когда же оппозиция в парламенте потребовала транслировать заседания для народа хотя бы по радио, Тулия Эксон вызвала приставов и выгнала «скандалистов» из зала, запретив им и дальше посещать заседания по бюджету. Другой скандал случился, когда г-жа Эксон выгнала из зала депутатов, требовавших обсуждения в парламенте ситуации с исключением почти 8 тысяч студентов местного вуза из-за забастовки преподавателей. Хозяйка благотворительного фонда заявила, что эта ситуация «не представляет общественного интереса и не является срочной».> >Неудивительно, что никто не знает, откуда спикер парламента - юрист по образованию - берет деньги, чтобы перед выборами раздавать их избирателям (Эксон не стесняясь пиарит это в соцсетях), дарить им дома, покупать им тысячи страховок и проводить фестивали на десятки тысяч участников. Формально деньги идут из ее негосударственного Tulia Trust, который «помогает уязвимым слоям населения», однако эта организация официально нигде не зарегистрирована и ее финансовые отчеты нигде не публикуются. О главном источнике происхождения средств фонда узнал ВЧК-ОГПУ. Росатом через свою компания Mantra Tanzania финансирует Tulia Trust. Бездонный кошелек в «серой» зоне - мечта любого политика.> >Вот выписка из отчетности Mantra Tanzania, в которой указан данный факт.> >Mantra Tanzania Ltd. занимается добычей урана, входит в Росатом через Uranium One Group и выступает главным спонсором, как фонда, так и Tulia Trust Festival, Tulia Marathoni. Лицензию Mantra получила в 2013 году в Министерстве энергетики Танзании - в это время там работал муж Тулии Эксон, James A. Mwainyekule. Сейчас он возглавляет в правительстве EWURA - регулирующий орган по энергетике и водоснабжению.> >Подробности читайте здесь

Автор: Иван Харитонов