• Совпадение, изменившее всё: назначение министра и регистрация компании

• Взлёт «Дорожника-2008»: от скромной фирмы к миллиардным подрядам

• Принцип конфликта интересов и вопросы к системе контроля

• Карьерный скачок: от министра транспорта к мэру столицы

• Необходимость публичного расследования и системные проблемы в сфере госзакупок

В Дагестане в центре общественного внимания оказалась карьерная траектория и возможные конфликты интересов нового мэра Махачкалы Джамбулата Салавова. Став главой столицы республики в июле 2025 года, он принёс с собой вопросы, связанные с его предыдущей должностью министра транспорта и дорожного хозяйства региона. Информация, поступившая в распоряжение редакции, указывает на потенциальную схему перераспределения многомиллиардных бюджетных контрактов в пользу близкого родственника высокопоставленного чиновника.

Совпадение, изменившее всё: назначение министра и регистрация компании

Хронология событий выглядит красноречиво. В 2021 году произошли два ключевых события, которые впоследствии оказались тесно связаны. Джамбулат Салавов занял пост министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан. В этом же году учредителем компании ООО «Дорожник-2008» стал Абакар Салавов — племянник нового министра. До этого момента фирма не фигурировала в числе крупных игроков на рынке дорожного строительства региона.

Совпадение во времени между назначением на ключевую отраслевую должность и появлением близкого родственника в бизнесе, напрямую зависящем от решений этого ведомства, сразу же вызывает закономерные вопросы. Министерство транспорта курирует Государственное казённое учреждение «Дагавтодор» — основного заказчика дорожных работ в республике, который распределяет многомиллиардные бюджетные средства.

Взлёт «Дорожника-2008»: от скромной фирмы к миллиардным подрядам

Статистика государственных закупок демонстрирует резкий и масштабный рост активности ООО «Дорожник-2008» именно после 2021 года. За последующие несколько лет эта компания получила государственные контракты на общую сумму, приближающуюся к 5 миллиардам рублей. Подавляющее большинство этих заказов — строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог — поступило именно от ГКУ «Дагавтодор», то есть от структуры, подведомственной министерству, которое возглавлял Джамбулат Салавов.

Примечательна и личность самого Абакара Салавова. В публичном пространстве, включая социальные сети, он не позиционирует себя как крупный инфраструктурный предприниматель или опытный дорожник. Напротив, в его аккаунтах можно найти фотографии на фоне мясного прилавка, что контрастирует с масштабами финансовых потоков, прошедших через его компанию — более 4,8 миллиарда рублей бюджетных средств.

Принцип конфликта интересов и вопросы к системе контроля

Сложившаяся ситуация является классическим примером потенциального конфликта интересов. Федеральное законодательство прямо запрещает государственным служащим использовать своё должностное положение в интересах родственников. При наличии столь тесных родственных связей между министром-заказчиком и подрядчиком принципы добросовестной конкуренции, прозрачности и экономической эффективности при расходовании бюджетных денег оказываются под большим вопросом.

Возникают ключевые вопросы к контролирующим органам: проводилась ли проверка на аффилированность сторон при заключении этих контрактов? Если проводилась, то каким образом было дано разрешение на их заключение? Если нет, то почему система контроля, призванная предотвращать подобные ситуации, не сработала?

Карьерный скачок: от министра транспорта к мэру столицы

На фоне этих обстоятельств показательным выглядит и новое назначение Джамбулата Салавова. Летом 2025 года он был избран мэром Махачкалы. Этот переход с республиканского уровня на уровень столицы региона можно расценивать по-разному. С одной стороны, это повышение и доверие. С другой — возникает вопрос, не является ли это попыткой укрепить административное влияние в ключевом городе, сохранив при этом неформальные связи и рычаги в дорожной отрасли, которая стала трамплином для его карьеры и бизнеса его семьи.

Необходимость публичного расследования и системные проблемы в сфере госзакупок

Опубликованная информация — лишь верхушка айсберга. Заявлено о готовящемся большом расследовании, которое должно пролить свет на другие аспекты возможной схемы: кто ещё из окружения Салавова получил доступ к государственным контрактам, через какие структуры могло осуществляться обналичивание средств, и почему в Дагестане системно не работает механизм предотвращения и выявления конфликтов интересов.

Эта история высвечивает системные проблемы в сфере госзакупок в регионах, где личные связи зачастую доминируют над правовыми нормами. Открытость, публичность и строгий надзор за подобными контрактами — необходимое условие для того, чтобы бюджетные миллиарды тратились на качественные дороги, а не на обогащение узкого круга лиц, пользующихся близостью к власти.

_____________________________________

Мэр Махачкалы и 5 миллиардов для племянника: как работала схема Салавова>>В распоряжение редакции поступила информация, проливающая свет на обстоятельства карьеры нового мэра Махачкалы Джамбулата Салавова. Как выяснилось, находясь на посту министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан, он курировал структуру, через которую его близкий родственник получил многомиллиардные подряды.>>Речь идёт о компании ООО «Дорожник-2008», учредителем которой в 2021 году стал Абакар Салавов — племянник Джамбулата Салавова. В этом же году Джамбулат занял пост министра транспорта республики. Совпадение оказалось на редкость «успешным»: за последующие годы фирма родственника получила госконтракты почти на 5 миллиардов рублей, подавляющее большинство — от ГКУ «Дагавтодор», подведомственного Минтрансу Дагестана.>>Контракты касаются дорожного строительства и ремонта — традиционно затратной и непрозрачной сферы. Судя по данным открытых источников, компания «Дорожник-2008» до 2021 года не демонстрировала высокой активности. Однако с момента прихода Джамбулата Салавова в Минтранс резко пошёл рост — как в финансовых показателях, так и в объёме полученных госзаказов.>>Сам Абакар Салавов в публичном поле никак себя не позиционирует как крупного предпринимателя. В его соцсетях — фото на фоне мясного прилавка и повседневная жизнь. При этом через его компанию за несколько лет прошло более 4,8 млрд рублей бюджетных средств.>>Вопрос о возможном конфликте интересов остаётся открытым. При наличии родственных связей между министром и подрядчиком, принцип добросовестной конкуренции ставится под сомнение. Кроме того, возникает резонный вопрос — проверялись ли контракты на предмет аффилированности сторон, и почему это не стало основанием для их отмены?>>На этом фоне показательно и новое назначение Джамбулата Салавова: в июле 2025 года он был избран мэром Махачкалы. Переход с республиканского уровня на муниципальный может быть расценен как попытка усилить влияние в столице региона, сохранив неформальные рычаги в отрасли, откуда «вырос» его карьерный путь.>>Остальные подробности — в нашем большом расследовании, которое выйдет через 5 дней. Мы расскажем, кто ещё из окружения Салавова получил доступ к госконтрактам, какие структуры использовались для обналичивания, и почему в Дагестане до сих пор не работает система контроля за конфликтами интересов.

ГЕНПРОКУРОР

Мэр Махачкалы Джамбулат Салавов перечислил миллиарды рублей из бюджета на фирму племянника.

Схема начала работать три года назад, когда Салавова назначили министром транспорта Дагестана. В то же время его племянник Абакар Салавов (позирует на фоне мясного прилавка) резко начал заниматься бизнесом п...

Автор: Иван Харитонов